财政部近日发布的数据显示，今年前4个月，全国一般公共预算收入80616亿元，同比下降0.4%，降幅较一季度收窄0.7个百分点；全国一般公共预算支出93581亿元，同比增长4.6%，完成预算的31.5%，支出进度为2020年以来同期最快。
具体到4月份，一般公共预算收入同比增长1.9%，增速较上月加快1.6个百分点。其中，税收收入增速加快4.1个百分点至1.9%，非税收入增速放缓4.3个百分点至1.7%；一般公共预算支出同比增长5.8%，增速较上月加快0.1百分点。
中央财经大学教授温来成在接受《金融时报》记者采访时表示，今年前4个月，一般公共预算收入虽然还在同比下降，但降幅进一步收窄诚利和，在经济形势好转带动下逐月改善，并且税收收入增速在加快。另外，重点领域支出也得到了保障。
“从4月份经济和财政数据来看，外部冲击下，我国经济增长具备一定韧性，尤其在生产端和消费端，外需虽有回落但仍处较高水平。”财通证券（601108）研究所宏观首席分析师陈兴表示，展望未来，若关税变化下出口不确定性加大并向通胀、就业等传导，财政收支平衡或面临挑战，年内财政加码的空间仍然存在。
税收收入4月份实现正增长
针对财政收入表现，中国民生银行首席经济学家温彬表示，4月份，全国一般公共预算收入同比增速升至1.9%，延续恢复性增长，反映关税冲击下经济仍有韧性，多项指标平稳甚至超出市场预期。
一般公共预算收入中，税收收入增幅在4月份由负转正。1至4月，全国税收收入65556亿元，同比下降2.1%诚利和，降幅比一季度收窄1.4个百分点。其中，4月份增长1.9%，月度增幅首次由负转正。不过，分税种看，四大主要税种中的增值税、消费税和企业所得税收入同比增速较上月均有明显回落。
对此，东方金诚研究发展部执行总监冯琳在接受《金融时报》记者采访时表示，这一特征与贸易战升级背景下，4月份工业生产、消费等经济指标增速放缓相一致。其中，4月份增值税收入同比增速较上月下滑4.0个百分点至0.9%，消费税收入增速下滑9.1个百分点至0.5%，企业所得税收入增速下滑12.0个百分点至4.0%。4月份，四大税种中仅个人所得税收入同比增速因去年同期基数走低而大幅反弹，从上月的-58.5%大幅回升至9.0%，对当月税收收入整体增速起到明显拉动作用。
1至4月，全国非税收入15060亿元，同比增长7.7%，主要是多渠道盘活资产等带动。4月份，非税收入增速进一步降至1.7%。对此，温彬表示，今年以来，非税收入增速持续放缓，主要是随着化债资金落实到位，地方政府财政状况有所好转，对资产盘活的依赖度下降。
国盛证券首席经济学家熊园表示，4月份，一般财政收入增速进一步抬升，税收收入增速由负转正，四大税种中个税收入改善是主要支撑，其余税种走弱，可能与入库节奏有关。另外，国有资产盘活较难持续，非税收入增速为去年3月份以来最低水平。
财政支出节奏有所加快
数据显示，1至4月，全国一般公共预算支出93581亿元，同比增长4.6%。主要支出领域中，社会保障和就业支出16852亿元，同比增长8.5%；教育支出14481亿元，增长7.4%；卫生健康支出7462亿元，增长3.9%；科学技术支出2953亿元，增长3.9%。
4月份，一般公共预算支出同比增长5.8%，增速较上月加快0.1百分点。从分项来看，基建类四项支出合计同比增长2.2%，增速较上月加快，其中，城乡社区事务、交通运输支出增速明显加快，农林水事务、节能环保支出增速有所放缓。民生类支出中，社会保障、科技、卫生健康支出增速加快。
冯琳表示，总体上看，4月份，广义财政支出同比增速较上月加快，明显高于当月广义财政收入增速和当前的名义GDP增速，显示在外部环境急剧变化的背景下，4月份财政支出节奏加快，稳增长政策开始全面加力。
温来成表示，今年以来，重点领域支出得到有效保障，但也要看到，当前财政收入累计增速还在下降，表明经济运行中的一些深层次问题还没有得到根本性解决，特别是有效需求不足问题以及社会预期要继续改善，需要引起重视。接下来，财政紧平衡的状态还将延续。
谈及后续财政政策取向，温彬表示，二季度财政政策重心在于加速存量政策落地、提高政策实施效果诚利和，进一步出台大规模增量政策的可能性较小，主要原因是出口下行压力缓解、国内经济保持韧性以及前期出台的一系列政策有力、有效。
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